氣候變遷是全球正面臨的棘手難題。

2021年8月9日，聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）報告指出，全球升溫已逼近《巴黎協定》設下的攝氏1.5度限制，且極端氣候引發的天災愈發頻繁，其中人類活動無法卸責。因此，世界各國試圖力挽狂瀾，藉由加速能源轉型時程，重建永續家園。

臺灣並未置身事外。2013年，政府便開啟農業結合光電的政策，至今持續扮演能源轉型的主力。只是政策發展一波三折，全臺衝突四起。

2015年爆發「假種田真種電」，光電板反客為主，占用農地發電卻無農業生產；2018年濕地、農田與山坡地陸續冒出地面型光電，更引起生態、經濟衝擊及水土保持各種疑慮。民眾開始質疑2025年再生能源目標能否順利達成，對農地種電也逐漸有負面印象。

這並非臺灣獨有的現象。學者Sheer（2004）指出，從化石經濟轉向太陽能經濟，勢必觸及所有的既存利益，並且涉及社會結構的轉變。這過程必然伴隨著衝突，而非一蹴可幾。

我們已無法矇著眼走回頭路，氣候變遷持續加劇，意味著能源轉型勢在必行。如何在混亂中建立新秩序，藉由民主社會的溝通程序，尋找對於未來永續家園的共同想像，才是全新的課題。

回首這八年歷程，臺灣的能源轉型之路究竟是原地踏步，還是蓄勢待發？

鑑往可以知來，我們將從這段歷程的開端談起，回顧幾個深具代表性的事件，藉此了解臺灣從這些爭論中，獲得了什麼樣的啟發與教訓。我們或許就能知曉，農業結合光電是一條死胡同，還是一條邁向永續家園的道路。
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（作者：蘇彥誠・指導老師：林子倫、梁玉芳）